成都平原城市群中成都、德阳、绵阳、乐山进入GDP“千亿俱乐部”制图杨仕成
温家宝总理在今年的政府工作报告中明确提出，要继续深入实施区域发展总体战略，促进区域经济协调发展。我省启动实施的“多点多极支撑”发展战略，重点之一就是要做大区域经济板块，实施成渝经济区和天府新区区域规划，培育“四大城市群”、发展“五大经济区”，形成支撑四川发展的新的增长极。全国两会期间，代表委员纷纷就“次级突破”话题展开热烈讨论。为此，本报推出“城市群圆桌会”系列报道。
城市群圆桌会
按照省委、省政府提出的“多点多极支撑”战略，成都平原城市群担负着重要的发展使命。其中，成都、德阳、绵阳、乐山因为“成德绵乐同城化发展”的目标紧密联系在一起。
根据发展规划，2020年，成都平原城市群将涌现成都（含天府新区）、绵阳、德阳、乐山等4个特大城市。连日来，在全国人大四川代表团的讨论会上，成都、德阳、绵阳、乐山的代表畅谈各地的优势与短板，加强合作，找准发展突破口，实现“次级突破”。
现状 寻找产业升级增长点交通产业基础良好
实施多点多极支撑战略，提升“首位城市”，成都应该怎么做？全国人大代表、成都市政协副主席、西南交通大学运输与物流学院副院长罗霞认为，成都的产业布局渐趋于合理，随着天府新区建设，成都正在形成两个核心，汽车产业、电子信息产业等都在西部地区居于领先地位，未来还需继续加强产业方面的竞争优势。
今年1月6日，国内首个“中国重大技术装备制造业基地”德阳授牌。全国人大代表、德阳市长陈新有将德阳优势归纳为“工业基础好、县域经济强、后发动力足”。
“绵阳有雄厚的科技存量和产业基础、巨大的城市规模和消费潜力，良好的基础设施，高素质的技术干部队伍。”在全国人大代表、绵阳市市长林书成的眼中，绵阳优势毫不逊色。
全国人大代表、乐山市副市长徐建群说，乐山完善的交通网络、良好的生态和厚重的历史文化，都是乐山优势。
同时，代表们对发展短板与劣势也有清醒的认识。徐建群代表说，目前乐山的经济总量不大，产业结构不佳，区县发展不平衡，制约乐山发展。
“绵阳城乡二元结构明显，产业转型升级面临困难”，林书成代表认为，投资回落，缺乏新的增长点，兄弟市州越追越紧，绵阳面对的竞争愈发激烈。
陈新有代表也直言不讳：“德阳服务业和战略性新兴产业发展不足，新型城镇化体系建设还需加快，招商引资力度还需加大。”
破题 弥补短板找准突破口加快县域经济发展
“乐山要同步建成全面小康，优势在平坝地区、差距在农村地区、短板在彝区山区。”徐建群代表表示，乐山要推进市中区、五通、沙湾、峨眉、夹江等基础较好的地方领先发展，推进广大农村追赶发展，推进民族地区和边远山区跨越发展。
陈新有代表则列出了一串数字：“当前，德阳城镇化率低于全国平均水平约7个百分点。德阳要建区域性中心大城市，用抓工业的力度来抓现代服务业，确保全年的服务业增加值增长11%。”陈新有代表还介绍，德阳提出按照“一体两翼，成德同城”的构想，推进“1+5+X”城镇群建设，在区域中心大城市建设方面，完善中心城市功能，增强聚集、辐射和带动力。2013年，旌东新区和亭江新区起步区的建设将给德阳城市新区带来新的气象，具有创新性、先导性和带动作用强的高端产业将强化起步区的产业支撑。
绵阳经济发展的最大短板就在于县域经济发展滞后、市县发展不平衡。林书成代表告诉记者，要率先实现次级突破，就必须以“一县一特色”的优势互补发展县域经济。
