北京5月19日电 供给侧结构性改革正不断推进。目前，至少已有山东、安徽等10余个省份出台了供给侧结构性改革的综合性方案和专项方案。
各地方案围绕着“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务进行了部署，多地明确了去产能、去杠杆的目标，鼓励农民买房成为多地房地产去库存的重要手段，各地还打出“组合拳”以降低企业成本，并对于本地区的薄弱环节，提出了针对性的补齐短板的政策。
多地出台供给侧改革方案
5月16日召开的中央财经领导小组第十三次会议指出，党中央作出推进供给侧结构性改革决策后，各地区各部门认识不断提高、主动开展工作，有关部门出台了一些政策措施，许多地区研究制定了综合性方案和专项方案，成效逐步显现。
中新网记者梳理发现，目前，山东、安徽、浙江、重庆、四川、贵州、广东、湖北等地出台了供给侧结构性改革综合性方案，江苏、上海、天津、甘肃、山西、青海等地出台了具体领域的专项方案。
观察各地的供给侧结构性改革措施，均围绕着“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务提出具体措施。如，山东省18日对外公布《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》，提出了多达40条政策措施。
去产能
——多地明确去产能具体目标
梳理各地的供给侧结构性改革方案，去产能往往被列为首要任务。多地的方案以钢铁、煤炭等行业为重点，明确了压减过剩产能的具体目标。
作为煤炭大省，山西省近期印发《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》，明确提出“到2020年，全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上”。
在去产能过程中，不少地方提出了清退“僵尸企业”的时间表。如，广东提出，到2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清，到2016年底，全省国有关停企业全部出清；安徽也提出，2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清；湖北明确，力争到2020年，全省僵尸企业基本退出。
——鼓励农民进城买房成重要手段
国家统计局最新数据显示，4月末，全国商品房待售面积7.27亿平方米。对于房地产去库存，多地在方案中制定了具体的目标。
在明确去库存目标的同时，各地在方案中也提出了发展租赁市场、降低购房成本等诸多措施，其中，多地提出鼓励农民进城购房，并给出了一系列鼓励性措施。
山东提出，支持农民进城购房。农民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免等优惠，商品房库存较多的县（市、区）可根据购房支出给予3%-10%的补贴；四川也表示，鼓励支持农民进城购房，地方政府可根据本地实际情况给予一次性奖补。
除了在物质上鼓励农民购房外，一些地区还提出了与子女入学挂钩的政策。如，江苏提出，对农业转移人口进城购买新建商品房的，各级教育行政主管部门按当地招生入学政策安排其子女就读。
——多地明确扩大直接融资比重目标
在去杠杆方面，扩大直接融资、降低不良贷款率、防范金融风险成为各地方案的共同要求。
“2018年，全省银行业金融机构杠杆率控制在合理水平，直接融资占全部融资比重力争超过25%，金融业务主要风险指标达到监管要求。”安徽还要求，有效防范和化解金融风险。持续开展互联网金融风险整治和监管，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
——各地打出“组合拳”降低企业成本
在降低实体经济企业成本方面，各地在方案中均打出“组合拳”，通过降低制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险费、电力和物流成本等一揽子措施，切实减轻企业负担。
“通过降成本，2016年为全省企业减负700亿元左右”，贵州提出，大幅降低大工业综合用电价格，使本省大工业用电价格成为全国最低的省份之一。
广东提出，到2016年底为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本较2014年下降5%—8%。将住房公积金缴存上限从20%降低至12%，缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍。
补短板
——因地制宜制定针对性目标和措施
鉴于各地经济社会发展水平不尽一致，各地在方案中，对于本地区的薄弱环节，提出了具有针对性的补齐短板的目标和措施。
浙江提出了补齐“五个短板”，包括补齐生态环境短板、农业农村短板、基础设施短板、公共服务短板、补齐科技创新短板。浙江明确，切实增加科技投入，力争到2020年研发经费支出占地区生产总值比重达到2.8%左右。
